日時　：2月10日(日)　午後1時から3時
場所　：市民活動センター「みんなの家」（高槻市大手町6-24）
お話　：大城盛俊さん(沖縄戦と平和をつたえる会)
参加費：500円

　2008年度から使用される高校歴史教科書の検定で、文部科学省は沖縄戦「集団自決」における日本軍の強制を示す記述の削除を教科書会社に求めました。その後、沖縄を中心に検定意見の撤回と記述回復を求める運動が広がり、9月には約11万人が参加した沖縄県民大会が開催されました。その結果、政府は教科書会社からの「訂正申請」を受けるという形をとり、教科書記述の再審議に応じました。
　しかし、教科書会社の訂正申請に対して、文部科学省は、日本軍による自決の強制を意味する記述は一切認めていません。地元沖縄の新聞は次のように伝えています。「『軍が強制』認めず / 検定意見『今後も有効』」（12/26沖縄タイムス号外）、「『強制』削除　市民怒り / 700人が抗議集会」（12/28同）。沖縄の人々は今回の訂正にはまったく納得していないのです。
　本集会では、この間の流れを整理し、何が問題になっているのかを明らかにしたいと思います。また、沖縄戦を体験された大城盛俊さんにお越しいただき、沖縄戦の実相を学びます。沖縄の人々の想いに応え、高槻で何ができるかを一緒に考えましょう。ぜひ御参加ください。

この協議会で、高槻市の国民保護計画が決定される予定です。第1回高槻市国民保護協議会では、傍聴も少なく、委員からは質問・意見など全く出ませんでした。市民が傍聴することで、「保護計画」のいいかげんな計画・実行をさせない圧力をかけていきましょう。

　この計画の中で市は今後武力攻撃に備えて自衛隊も含めて訓練を実施
していくことにしています。
　しかし、一方で市は計画案の中で「多数の住民を短期間で遠方へ避難
させることはきわめて困難である」としており現実には避難は不可能で
あると言っています。にもかかわらず、訓練を積み重ねるというのは、
戦前の「竹槍訓練」や「バケツリレーでの消火訓練」と同じでいたずら
に戦争への不安をあおり、市民を戦時体制へと導いていくものです。

　また、無防備地域宣言の規定があるジュネーブ条約追加第一議定書は、
市民が戦闘に巻き込まれることを防ぐために、軍隊と市民を明確に分離
することを求めています。市が計画するような「自衛隊が市民の避難誘
導をする」ことは、国際人道法違反です。

　　はこの保護計画についての市民の意見（パブリックコメント）を今
募集しており、これが済むと、12月の第二回目の国民保護協議会で決定
（議会へは報告のみ）される予定です。

　いたずらに危機意識をあおり、市民を戦争体制に組み込むための国民
保護計画の実施を許さないよう、市に意見を届けましょう。高槻市国民
保護計画案は危機管理課で閲覧できます。市のホームページ
（http://www.city.takatsuki.osaka.jp/sonota/pabukome.html）からも
見ることができます。

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パブリックコメント提出先（形式は自由）
=====================================

高槻市危機管理課
電話：072-674-7314
e-mail：kikikan@city.takatsuki.osaka.jp
高槻市ホームページからも書き込めます。
http://www.city.takatsuki.osaka.jp/sonota/pabukome.html
パブリックコメントの募集は10月20日までです。

ぜひ周りの方にも広めてください！

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日時：９月２４日（日）　午後２時～４時
場所：高槻市市民総合交流センター　第１会議室
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高槻市民のみなさん。
「高槻無防備の会」９月例会をおこないます。ぜひご参加下さい。

去る８月２８日に、第１回高槻市国民保護協議会が開催され、高槻市国
民保護計画の素案が公表されました。９月例会では、この保護計画を検
討し、問題点を考えていきたいと思います。

併せて、京都で開催された「平和と民主主義をめざす全国交歓会」の中
で開かれた無防備国際シンポジウムや無防備全国交流会の報告を交えな
がら、有事体制づくりに反対する運動をどう創り出していくかについて
話し合いたいと思います。

最終署名数　13567筆　　有効署名数　12518筆
―――――――――――――――――――――――――――――
２６日本会議で条例案少数否決。反対派はいっさいの意見表明なし。
高槻市の「戦争協力宣言」、国民保護法の具体化を許さず、
高槻を戦争に協力しない地域にする運動を第３ステージへ！
　2006年1月22日(日) 　「第３ステージへ向かうつどい」にご参加を
　時間：午後４時から６時　　　場所：高槻市市民総合交流センター
　お話：矢野秀喜さん（無防備地域宣言運動全国ネットワーク）
―――――――――――――――――――――――――――――

　12月26日、たくさんの市民が傍聴に駆けつける中、本会議審議が行われました。

　最初に総務・消防委員会委員長が、委員会報告を行いました。反対派
議員の質問とそれへの市の回答（国の見解そのまま）を長々と紹介した
後に、条例制定すべきとの賛成派委員の意見をふたつほど紹介し、賛成
少数で否決されたとの報告でした。実際の委員会では条例制定を求める
発言がほとんどで、反対派委員はほとんど沈黙を守っていたにも関わら
ず、まったく不公平で恣意的な報告でした。

　次いで討論が行われました。以下、内容を紹介します。

＜橋本恵美子議員＞
　条例案に賛成。条例案は憲法の理念に基づくもの。戦争ができる国に
なろうとしている中、二度と戦争は起こしてはならないという願いが込
められたもの。憲法は世界で高く評価されている。条例全文には「憲法
九条を高槻の地から実現し」とある。市民の願いを受けて、市議会では、
イラクの大量破壊兵器問題の平和的解決を求める決議などをあげてきた。
これら議会の努力を実効性あるものにするために、本条例の制定が必要。
1万2000を越える市民が平和の願いを寄せられている。この声に耳を傾
け、市と市民が共同で平和の取り組みを進めていく上で、条例制定は必
要。
＜野々上愛議員＞
　条例案に賛成。有効署名12518筆の市民の声の平和を求める声をまず
真摯に受け止めなければならない。憲法の平和主義の精神から遠ざかる
政治が行われ、米国の覇権主義と歩調を合わせ、戦争の出来る国になろ
うとしている。市民の悲鳴とも言える12518筆だ。沖縄戦では、国の戦
争に市民が巻き込まれていくことに歯止めがかからなかった。市民が国
の戦争に巻き込まれない権利を明確に示すためにこの条例を制定するこ
とが必要。現在の市の平和政策では不十分だと言うことを市民に突きつ
けられている。宣言の主体足り得ないという市の姿勢は、国の見解に従
う事なかれ主義。自治体の平和政策として無防備地域宣言を研究してい
る自治体もある。高槻市も見習うべき。
＜森田充二議員＞
　いくつかの意見を付けた上で賛成。小泉政権はイラク自衛隊派遣を延
長し、国内では有事立法を制定し、戦争国家への道を走っている。憲法
九条を実現するということが問われている。平和的生存権は全く空文化
しつつある。沖縄には米軍基地の75％が集中し、生命を脅かされてきた。
高槻市が平和的生存権を確認することは大変積極的な意義を持っている。
自衛隊が占領軍としてイラクに駐留し、米軍を支える輸送行為を行って
いる。政府こそが憲法違反。自治体に対して地方自治法違反と言う権利
があるのか。地方自治法に基づく署名活動を妨害したのは誰なのか。イ
ラク民衆の立場に立った闘い、在日米軍基地撤去の闘いが最も問われて
いる。イスラム人民の決起を認めなければならない。請求代表者の意見
陳述の一部には同意できない。これまでの帝国主義の戦争を見る限りジ
ュネーブ条約は守られない。このような姿勢では小泉政権と対決できな
い。
＜二木洋子議員＞
　条例案に賛成。12518名もの市民が、九条を地域で具現化しようと提
案した条例。条例化した方が市の姿勢を明確にする。非核平和都市宣言
の発展になる。ジュネーブ条約追加第一議定書では、宣言主体として
「適当な当局」とされ、赤十字国際委員会のコメンタールでは、市長と
いうことばも入っている。市の意見は国の見解をそのまま述べたもの。
市独自の見解を出すべき。市民の生命と財産を守るのは市の責務。地方
自治法上からも条例制定すべき。有事の際に市議会が開けないときもあ
り、市長に宣言の権限を付与することは良いこと。ただ、平時から宣言
ができるかどうかについては検討が必要。

　その後、挙手による採択が行われ、10人の議員が賛成の意思表示をお
こないましたが、賛成少数ということで条例案は否決されました。意見
を何ら表明しない反対派議員への怒りの声が傍聴席から飛びました。

　市議会論戦では、条例賛成派が完全に勝っていました。市や賛成派議
員は「地方自治法に抵触する」の形式論一点張りで、数に任せて押し切
ればいいというような態度であり、自治体として市民の命と安全をどう
守るのかについて真剣に議論を尽くして考えようという姿勢はありませ
んでした。彼らの「地方自治法違反」の根拠としての周辺事態法・国民
保護法が憲法違反であることや、市の「戦争協力宣言」について正面か
ら議論をすることはできなかったのでしょう。

　条例案は否決されましたが、高槻市を戦争に協力しない地域にしてい
くための取り組みを引き続き強めていきます。今回の市議会で明らかに
なったように、市の姿勢は、「戦争協力は市の責務」というものでした。
来春にも予定されている高槻市国民保護条例制定の動きや、住民を巻き
込んだ軍事訓練の具体化が急速に進められていくと思われます。今回の
署名で平和への思いを共有できた受任者・署名協力者の皆さんと、この
危険な動きを許さない取り組みをつくっていきます。一緒にがんばりま
しょう！

本日(12/20)、高槻市議会にて条例案が提案されました。明日より審議が
始まります。この問題に関心を持たれている方の傍聴をお願いします。
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　12/21(水) 10:00～　臨時本会議（請求代表者意見陳述・総括質疑）
　12/22(木) 10:00～　総務・消防委員会（条例案審議）
　12/26(月) 10:00～　臨時本会議（委員会委員長報告・質疑・採択）
---------------------------------------------------------------------
傍聴を希望される方は…
【21日・26日の本会議】
　●場所は市議会本会議場です。
　朝から来られる方→9時45分に議会入り口に集合。
　（議会入り口は、市役所旧館1階正面の北側です。）
　●途中から来られる方→議会入り口の中の受付で手続きを済ませ、
　　エレベーターで3階に上がってください。
【22日の総務・消防委員会】
　場所は市役所旧館3階の委員会室です。
　●朝から来られる方→9時45分に市役所旧館1階正面の南側入り口に集合。
　●途中から来られる方→市役所旧館2階の議会事務局で手続きをして
　　委員会室に移動してください。

条例案の提案では、地方自治法に基づき、市長意見書が読み上げられました。
1万3567筆に上る署名の重みをまったく受け止めず、条例制定の必要はないと
するものでした。その中で、条例案が市に対して「戦争に協力する事務を行わ
ない」ことを求めていることにふれて、武力攻撃事態法・国民保護法に違反す
ると述べています。国民保護法が戦争協力法であることを認め、高槻市が戦争
協力を行うことを宣言した、他市と比較しても突出した内容です。高槻市が
戦争の下請け機関に成り下がることを許さず、条例化を実現するべく、議会
傍聴・議員要請をお願いします。

＜本日の高槻市長の意見書（要旨）＞

１　（条例案の内容紹介）
２　日本国憲法や高槻市「非核平和都市宣言」があるので、
　　平和的生存権を条例で規定する必要はない。
３　市は、「平和展」を毎年開催し、日本非核宣言自治体
　　協議会に加入し、核実験への抗議などを行っているので、
　　平和事業の推進を条例で規定するまでもない。
４　無防備地域宣言については、国の見解では地方公共団体
　　が行うことは出来ないとされているので、地方自治法に
　　抵触する。
５　「戦争に協力する事務を行わない」という規定は、武力
　　攻撃事態法・国民保護法の事務を行わないことになり、
　　地方自治法に抵触する。
６　以上、条例制定の必要は認められず、地方自治法に抵触
　　するため、条例制定には無理がある。

日時：12月4日(日)　午後4時～6時
場所：高槻市生涯学習センター(市役所北側)3階研修室
講師：澤野義一さん(大阪経済法科大学教授)
　　　矢野秀喜さん(無防備地域宣言運動全国ネットワーク)

★お手元に１筆でも記載のある署名簿が残っていたら、必ず事務所へ集中して下さい★

◎本日（30日）の行動予定
★09時～18時　多数の署名スポット、イベントがあります。ぜひご参加を。
　詳細は事務所にお問い合わせ下さい。
◎「署名最終日 前夜の集い」　　18:00～20:00
　　　　　　　　　　　　　　　　会場／市民交流センター 第4会議室

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受任者並びに協力者の皆さん、署名集めへのご協力ありがとうございます。
法定数を上回る署名が集まっていますが、より大きな市民の声を議会に届け
るために、あと1冊でも１筆でも多くの署名収集をよろしくお願いします。
◎集まった署名簿は１１月３日（祝）までに事務所、または署名スポットまで
集中して下さい。
＊郵送の場合は必着でお願いします。ご連絡いただければ回収にも伺います。
◎署名スポット等の問い合わせは事務所へ
事務所Tel. 072－674－1959
**********************************************************************

◎カウントダウン集会にも是非ご参加を！
10月31日（月）20:00～
JR高槻駅南側陸橋上（花時計前）
＊各会場に署名簿をお持ち寄りください。
☆『条例制定・第２ステージへ向う集い』
日時／11月13日（日）p.m16:00～18:00
会場／市民交流センター（JR高槻駅南側）
３階 第1会議室
内容／・署名活動の経過報告
・議員へのはたらきかけ、議会傍聴等
・その他－学習会、市との話合い等
～多くの方々のご参集をお願いします～
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めざせ「高槻市無防備・平和条例」実現！　めざせ１０万筆の署名！

◎本日（29日）の行動予定
★10時～13時
★他5箇所ほど署名スポットを設けます。
　天候の関係で流動的です。場所･時間帯は事務所まで連絡下さい。　　　　　

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受任者並びに協力者の皆さん、署名集めへのご協力ありがとうございます。
法定数を上回る署名が集まっていますが、より大きな市民の声を議会に届け
るために、あと1冊でも１筆でも多くの署名収集をよろしくお願いします。
◎集まった署名簿は１１月３日（祝）までに事務所、または署名スポットまで
　集中して下さい。
　＊郵送の場合は必着でお願いします。ご連絡いただければ回収にも伺います。
◎署名スポット等の問い合わせは事務所へ
　事務所Tel. 072－674－1959
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◎「署名最終日 前夜の集い」
　日時／10月30日（日）18:00～20:00
　会場／市民交流センター 第4会議室
◎カウントダウン集会にも是非ご参加を！
　10月31日（月）20:00～
　JR高槻駅南側陸橋上（花時計前）
　＊各会場に署名簿をお持ち寄りください。
☆『条例制定・第２ステージへ向う集い』
　日時／11月13日（日）p.m16:00～18:00
　会場／市民交流センター（JR高槻駅南側）
　３階 第1会議室
　内容／・署名活動の経過報告
　　　　　・議員へのはたらきかけ、議会傍聴等
　　　　　・その他－学習会、市との話合い等
　　　　　～多くの方々のご参集をお願いします～
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めざせ「高槻市無防備・平和条例」実現！　めざせ１０万筆の署名！

　「署名簿1冊は埋まったが、もう少し署名簿を持ってきて」など新たに署名
簿を求める電話が入っています。多くの方が事務所に直接集まった署名用紙
をもってきていただいています。

　残すところ4日間となりました。市民の応援に応え、今日にも1万筆を突破し
土日のイベントで大きく越えましょう。

◎本日（28日）の行動予定
★10時～13時
★14時～15時
★16時30分～
場所は事務所にお問い合わせ下さい。
***************************************************************************************
受任者並びに協力者の皆さん、署名集めへのご協力ありがとうございます。
法定数を上回る署名が集まっていますが、より大きな市民の声を議会に届け
るために、あと1冊でも１筆でも多くの署名収集をよろしくお願いします。
◎集まった署名簿は１１月３日（祝）までに事務所、または署名スポットまで
集中して下さい。
＊郵送の場合は必着でお願いします。ご連絡いただければ回収にも伺います。
◎署名スポット等の問い合わせは事務所へ
事務所Tel. 072－674－1959
***************************************************************************************
◎「署名最終日 前夜の集い」
　日時／10月30日（日）18:00～20:00
　会場／市民交流センター 第4会議室
◎カウントダウン集会にも是非ご参加を！
　10月31日（月）20:00～
　JR高槻駅南側陸橋上（花時計前）
　＊各会場に署名簿をお持ち寄りください。
☆『条例制定・第２ステージへ向う集い』
　日時／11月13日（日）p.m16:00～18:00
　会場／市民交流センター（JR高槻駅南側）
　３階 第1会議室
　内容／・署名活動の経過報告
　　　　　・議員へのはたらきかけ、議会傍聴等
　　　　　・その他－学習会、市との話合い等
　～多くの方々のご参集をお願いします～
*********************************************************************
めざせ「高槻市無防備・平和条例」実現！　めざせ１０万筆の署名！

　ある受任者のお勧めスポットの商店街で署名行動。続々と署名
協力があり、署名運動員も元気百倍。その後3つの保育所に分散
しての署名行動でも多くの保護者から協力がありました。その結果
持ち込みも有り、署名運動開始以来最高の署名数となりました。

　残すところ5日間となりました。市民の応援に応え、条例制定に向けて残り
ラストスパートしましょう。また回収もくまなく取りこぼしの無いようにお願
いいたします。

◎本日（27日）の行動予定
★10時～13時
★14時～15時30分
★16時30分～
　場所は事務所までお問い合わせ下さい。

**********************************************************************************
受任者並びに協力者の皆さん、署名集めへのご協力ありがとうございます。
法定数を上回る署名が集まっていますが、より大きな市民の声を議会に届け
るために、あと1冊でも１筆でも多くの署名収集をよろしくお願いします。
◎集まった署名簿は１１月３日（祝）までに事務所、または署名スポットまで
　集中して下さい。
　＊郵送の場合は必着でお願いします。ご連絡いただければ回収にも伺います。
◎署名スポット等の問い合わせは事務所へ
　事務所Tel. 072－674－1959
**********************************************************************************
◎「署名最終日 前夜の集い」
　日時／10月30日（日）18:00～20:00
　会場／市民交流センター 第4会議室
◎カウントダウン集会にも是非ご参加を！
　10月31日（月）20:00～
　JR高槻駅南側陸橋上（花時計前）
　＊各会場に署名簿をお持ち寄りください。
☆『条例制定・第２ステージへ向う集い』
　日時／11月13日（日）p.m16:00～18:00
　会場／市民交流センター（JR高槻駅南側）
　３階 第1会議室
　内容／・署名活動の経過報告
　　　　　・議員へのはたらきかけ、議会傍聴等
　　　　　・その他－学習会、市との話合い等
　～多くの方々のご参集をお願いします～
*********************************************************************
めざせ「高槻市無防備・平和条例」実現！　めざせ１０万筆の署名！